近日，在番禺出炉“十四五”规划里，重点提及全力构建双轴三区多园与番禺“黄金十字”的产业发展轴线。
这两者中，都能见广州大学城的身影。
广州大学城位于小谷围街道，根据十四五规划，小谷围将重点发展人工智能与数字经济产业。
可以预见，番禺将充分利用广州“最强大脑”——广州大学城，来打造粤港澳大湾区“智高点”，
让这个最强大脑来聚集各类创新要素、建立诸如“航母”级别的创新创业基地平台载体。
无论产业定位、交通规划，抑或与创新城、万博以及未来莲花湾片区串联融合发展，大学城都是极其重要的一环。
在科教科研、人才优势方面，它在广州乃至华南地区是最拔尖，也是无可替代。
广州大学城是番禺的一张“王牌”，它必定被寄予厚望。
谈起番禺大学城这张“王牌”，有故事可以说。
在云山珠水、土地广阔的广州，位于番禺东北一隅的小谷围，为何被广州大学城“相中”？
当年，番禺这块宝地是如何在众多选手中“突围而出”？
从昔日肥沃农田蜕变成当下莘莘学子的梦想之地——广州大学城。
（好了，到了大番禺讲威水史的时候
）
我们不妨把时间倒退到...
形势所需，历史使命：
民国13年后，由于国共合作的建立，革命形势的推动，孙中山先生对高等教育的重视，使广州高等教育得到蓬勃发展。
鉴于广东大学原有校舍散处市区，不适修学，难于发展，孙中山先生命邹鲁择定石牌为新校校址。
民国13年冬，政府指定石牌新校址余亩地先交农学院辟作农场。
民国22年3月，中山大学石牌新校舍第一期工程动工，民国23年11月竣工，新校址占地万余亩，除建筑物外，其他地均为农场。
民国27年，倭寇南侵，广州沦陷，中山大学奉命外迁。抗战胜利后迁回广州。文、理、法、农、工、师各学院暨天文台均回石牌。
正是这万亩土地，成为广州第一个大规模、集中的高教园区，这个“七十年不落后”的超前规划，保证了广州市大学园区七十年的发展用地和广州作为华南地区文化教育和科研中心的地位。
年，广东省科委牵头，以华南工学院为主编制了广州五山科学机械规划，其范围西至东莞庄路，东至规划开辟的华南路及芩村机场一带、南至黄埔大道，北达华南植物园、广东省林业科学研究所，面积为25.4平方公里。
但该规划没有实施，即便当时开始实施，仍满足不了20年后高校、研究单位对用地的需要。
说到底，不同时段，各有各的用地需求。
改革开放以后，经过连年扩招，广州地区现有高校的空间发展潜力已经得到了充分挖掘，广州中心城区用地已远远不能支持处于中心城区高校再发展的要求。
在此情况下，重新找出一大片上地作为21世纪广州高校建设的新园区，是历史交给广州市政府的使命。
根据国家有关高校用地指标的要求，高校(仅包括高校的教育科研和学生宿舍及体育活动用地)每学生平均70平方米，
按年的情况计算，广州只有华南农业大学、华南理工大学、暨南大学用地规模可以达标。
由此可见，广州高校发展与用地紧张之间的矛盾十分突出。
再者，在珠三角的其他城市，随着改革开放的逐步深入和地方经济社会的迅速发展，各地对教育特别是高等教育也越来越重视。
《珠江三角洲经济区现代化建设规划纲要(草案)(-)》里提及在区内经济社会发展规划的主要指标——每万人口中拥有普通高校在校学生人。
这引发了珠江三角洲各市对办高等教育的进一步重视，提高自己城市的这一指标，办法就是多办高校、办大高校。
除了城市原有的大专学校升级之外，最有效的办法莫过于划出一大片土地，给予优惠，拉广州地区的高校到那里建分校。
有些城市干脆办大学城，出面招揽全国各地高校到它那里办学。
为了谋求新的发展空间，广州地区的高校纷纷到空间开阔、地价便宜政策优惠的珠江三角洲其他城市办分校。
其中，中山大学、暨南大学已在珠海市成立分校，广东商学院拟在三水市，华南理工大学、广州中医药大学拟在从化市，华南师范大学拟在南海市成立分校区。
对城市而言，这种形势势必造成广州市高校资源和高校产业的流失，长此以往也必将影响广州为华南地区文化教育中心城市的地位。
对高校而言，校区分散带来的诸多不便不利于自身发展。
在这种形势下，广州需要开辟新的大学园区。
多个选址PK，小谷围实力胜出
年8月底，广州市城市规划局到番禺、花都、从化、白云区现场勘察了：
新造小谷围、化龙中部、化龙复甦、海鸥岛、沙湾凤山、榄核北部、狮岭的联星、花山镇的花城圩、神岗的湖田、神岗的莲塘、街口的井岗和萝岗村及龙水库等十二个地点。
经论证初步确定了花都的狮岭、花都的花山镇、番禺新造小谷围、从化中部四个选址方案。
同年12月，在四个选址上，专家们认为应增加在原五山高校区及规划中广州新城地区的选址比较研究。
最后，综合对这6个选址候选方案，进行了比较研究：
(1)原五山高校区附近地区(以下简称“五山地区”);
(2)番禺区新造小谷围及其南部对岸地段(以下简称“新造地区”):
(3)番禺区化龙中部地段(以下简称“化龙地区”);
(4)番禺区莲花山以南石楼和石基镇部分地区(以下简称“石楼地区”);
(5)花都区狮岭镇马岭水库周边地段(以下简称“狮岭地区”);
(6)花都区花山镇新庄水库和蟾蜍水库两侧地段(以下简称“花山地区”);
综合分析比较，得出如下结论:
(1)广州作为华南地区文化教育中心。为了适应新形势下高等教育供需的客观要求，广州一定要建设新的大学园区。
(2)新的大学园区是集教学、科研、产业一体化的新型园区，其本身要与城市的发展保持密切联系。
因此，广州大学园区应该与广州市城市发展主导方向相协调，以发挥城市建设的集中效应。
对于前述六个选址方案，综述如下：
(1)五山地区虽然具有明显的区位、社会文化环境、交通条件、基础设施、心理距离等有利因素，并与现有高校布局和规划的产业布局具有较好的关系，但是该地区存在以下几个主要问题:
用地规模不足，现状可用地不到10平方公里，同时政府要进行大量的协调补偿和用地清理工作。
岑村机场对周边地区的建设制约较大，同时该地区的道路等基础设施容量无法满足新大学园区的需要。
因此五山地区无法适应新大学园区建设的要求。建议该地区主要控制作为现有高校的近期发展以及后勤服务等配套设施用地。
(2)狮岭地区和花山地区的主要矛盾在于与城市发展主导方向不一致。
(3)石楼地区虽然与广州城市发展主导方向一致，近期投入建设对新城发展也会有较大的促进作用，但是大学园区占用新城用地比例较大，对新城发展具有较大的影响，而且该地区现状心理距离较远。
(4)化龙地区虽然自然环境优越，现状需要搬迁量小，且有一定的基础设施条件支持近期建设，但是该地区区位相对偏僻。
此外，根据广州市总体发展战略规划，该地区紧邻规划控制的南北向生态走廊，从长远发展看，其用地规模将会受到限制。
(5)新造地区是比较理想的新大学园区选址。
其有利因素在于:
1、用地相对独立，地理环境独特。
2、距离广州城市中心区较近。
3、与广州市城市战略发展规划所确定的发展思路相一致。
4、心理距离较近。
5、土地供应量相对充足。
6、随着规划的地铁3、4号线和京珠高速公路广州东段的建成，该地区与城市交通以及周边地区的联系将更加便利快捷。
7、该地区主要的不利因素是小谷围岛近期建设基础设施的“门槛”较高，前期基础设施投资量大，彼时进岛只能靠轮渡。
广州大学城/番禺新出彩拍摄于年5月
尽管，地铁3、4号线、跨江大桥和道路的建设等不仅需要大量的资金投入，而且需要一定的时间才能解决进岛问题。
岛上的供水、排水、电力、电信、燃气等基础设施的引入，也需要投入一定的资金和时间。
广州大学城/番禺新出彩拍摄于年5月
但，该地区的地理环境独特，小谷围岛珠江南岸部分地区现有基础设施条件较好，且有新造、南村两镇城市化基础的支持，因此，也可以珠江南岸地区为起点区来缓解这一矛盾。
综上所述，最终建议：新造地区（小谷围）作为广州建设新大学园区的选址。
备注：彼时因小谷围仍属于新造一部分，至年9月，小谷围从新造镇行政区单独划出，独立设为小谷围街道。
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