护航新征程他把深情厚爱永远留在了

来源：人民公安报

何拔（左一）在首个中国人民警察节开放日活动中向群众宣传扫黑除恶法律知识。

1月30日晚，广西壮族自治区金秀瑶族自治县公安局长垌派出所接到副县长、公安局局长何拔他次日上午8时去长垌乡调解茶山瑶与盘瑶两个瑶族支系的山林纠纷，让瑶族同胞过个舒心的年。

可是，1月31日上午，长垌派出所民警迟迟没有接到何局长出发的电话，却惊闻他因突发脑医院。经治疗无效，何拔于3月22日傍晚带着对瑶族同胞的深情厚爱，永远离开了他热心服务了5年的大瑶山。

成立“瑶佬同”调解队化解矛盾纠纷

金秀瑶族自治县是全国最早成立的瑶族自治县，是全国瑶族同胞的主要聚居县之一，全县的瑶族有盘瑶、茶山瑶、花蓝瑶、山子瑶、坳瑶5个支系，被誉为“瑶都”。

年，何拔担任金秀瑶族自治县副县长、公安局局长。当时瑶族5个支系之间以及与壮、苗、侗、汉等其他民族之间的集体所有土地、山林、水利的所有权和使用权三大纠纷比较突出，成为影响全县社会稳定的最主要因素。作为少数民族地区的公安局长，何拔深知维护民族团结就是最大的政治。为解决民族之间的三大纠纷，他走遍全县10个乡镇实地调研，探寻一条符合本地实际的矛盾纠纷多元化解新路径。

瑶族同胞十分重视民族公约，长期以来，金秀瑶族都用石牌制度进行管理。所谓石牌制度，是指一定地域范围内的瑶族，为维护生产生活秩序和社会治安，由全体成员讨论通过订立规约，并镌刻在石碑上或写在木版上，大家共同遵守的一种制度。然后由大家公认的能讲会说，见识广博，言行公正，肯为群众办事的人担任“石牌头人”负责执行。何拔在调研中还发现，瑶族同胞喜欢结交“佬同”（情投意合的兄弟、朋友），“佬同”之间来往密切，他们往往成为寨与寨之间沟通的桥梁。

何拔结合瑶山实际，遵从民族习俗和民族文化，把法律法规和石牌制度有机结合，推行瑶族“石牌头人”参与区域社会治安管理的工作模式，同时组织乡贤、村干、经济能人等成立“瑶佬同”调解队，专门在村寨内开展矛盾纠纷调解工作。

“何局长推行的‘瑶佬同’调解队模式很实用，大到村寨之间的三大纠纷，小至邻里吵架和夫妻斗嘴，‘瑶佬同’调解队一出面，问题马上迎刃而解。”长垌乡长垌村党支部书记庞桂斌说。

近年来，金秀公安通过“瑶佬同”化解疑难矛盾纠纷起，邀请“石牌头人”参与调解矛盾纠纷66起，切实做到小事不出寨，大事不出村，矛盾纠纷都能化解在家门口，无一民转刑案件。

守护金秀安全，让老百姓过上好日子

金秀地处桂中，县境内山体延绵，雄奇秀美，冬无严寒，夏无酷暑，空气清新，被誉为岭南避暑胜地。

为了给游客创造温馨和谐的环境，让大瑶山的治安环境与自然风光生态环境齐名。县公安局将警务区设到各景区，每个警务区按照1+1+N（即1名民警+1名警务助理+N名治安巡逻志愿者服务队）模式配备警力。另外，通过创新勤务工作模式，与旅游公司联合推出民宿住宿登记手机App，有效解决了民宿业住客管理难题。

这些措施实施2年多来，金秀县没有发生过游客被盗抢、敲诈等案件。近几年来，金秀的群众安全感满意度逐年提升，名列广西各市县前列。“守护金秀安全，让老百姓过上好日子一直是何局长最大的心愿。”县公安局禁毒大队大队长吴业克说。

何拔的眼里容不了邪恶。桐木镇的袁姓两兄弟早些年靠放高利贷起家，形成涉黑的圈子后将势力范围逐步扩大至其他瑶族村寨，涉嫌非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪。年4月，接到上级纪检部门转来的袁氏兄弟涉黑的案件线索后，县公安局抽调7名业务骨干组成专案组，由何拔直接指挥，开展调查工作。何拔向县委县政府和上级公安机关立下军令状：年内一定打掉这个涉黑犯罪团伙，还大瑶山以安宁。

经过7个月的缜密侦查，专案组终于查明以袁氏兄弟为首的黑社会性质组织的情况，破获涉黑恶刑事案件32起，查清违法事件13起，抓获涉黑犯罪嫌疑人21名，冻结该涉黑团伙资产余万元。

“让每一名瑶胞都过上小康生活”

在金秀工作的5年里，何拔早已把自己当成瑶山的儿女，他总爱称自己是“进山瑶”。

金秀县曾是国家级贫困县。年，何拔赴任时，县公安局负责桐木镇桐木村和皆村等两个行政村户贫困户人的脱贫攻坚任务。

面对繁重的扶贫任务，何拔没有任何畏难情绪。他说：“共产党就是为人民群众谋幸福的，让每一名瑶胞都过上小康生活就是我们不变的初心。”何拔深入联系村屯开展调研，与村委干部、驻村扶贫工作队员、贫困户一起研究制定帮扶计划、解决实际困难，认真落实帮扶政策。他带领局班子积极筹集资金，为两个村委及各屯进行水利渠道修复、道路硬化、文化舞台修缮、巷道亮化等项目建设。在全局民警的共同努力下，年5月，该局帮扶的桐木村和皆村等两个行政村户贫困户名帮扶对象全部脱贫。

作为县领导，何拔还专门负责联系头排镇，承担头排镇全镇脱贫任务。今年1月以来，为了做好元旦春节的安保维稳工作和巩固脱贫攻坚的成果，他大部分时间都在乡下跑，走进贫困户家中，了解他们的生产和生活情况。

1月30日，何拔明显感觉到身体不舒服，头昏身重，恶心想呕吐，但他还是坚持到桐木镇和头排镇开展春节慰问和走访贫困户。晚上回到宿舍后，他打电话给长垌派出所，打算第二天去长垌乡，把一起久拖未了的山林纠纷调解好。第二天早上，局里的民警来接他下乡时，发现他已经倒在了卫生间里。

桐木镇桐木村贫困户刘永平是何拔的帮扶对象。3年来，何拔多次到刘永平家访贫问苦，帮他解决低保、帮助申请产业扶持资金、为他女儿就读大学申请办理助学贷款等，在何拔的引导和帮扶下，刘永平家于年脱了贫。

“1月30日上午，拔哥电话告知我，说要帮我申请新的产业扶持资金。谁知第二天他就走了……”刘永平说到这里，泪如雨下。